斗不过中国欧盟通告全球！马克龙闯下大祸最大赢家已浮出水面斗鱼 - 每个人的直播平台【官方指定平台】

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　　中国商务部此前发布通知明确，自12月23日起，对原产于欧盟的乳制品实施临时反补贴措施，补贴率区间为21.9%至42.7%。

　　2024年8月21日，应中国奶业协会与乳制品工业协会的申请，商务部正式启动对欧盟相关乳制品的反补贴调查。经过逾一年的详细核查，初步证据充分表明，原产于欧盟的进口乳制品存在补贴行为，且该行为已对中国国内相关产业造成实质损害，两者间的因果关系明确。依据《中华人民共和国反补贴条例》，中方出台此次临时反补贴措施，旨在维护国内产业合法权益，具备充分的合法性与合理性。

　　中方此次措施的打击范围具有精准性，未对所有欧盟乳制品笼统施策，而是锁定鲜乳酪、经加工的乳酪、蓝纹乳酪及未浓缩的高脂肪乳及稀奶油等核心品类，此类产品均为欧盟对华出口的主力。

　　21.9%至42.7%的补贴率区间，对欧盟相关企业构成显著冲击。荷兰合作银行乳业专家分析指出，42.7%的从价补贴率将大幅提升出口成本，削弱产品竞争力，毕竟中国市场存在多元的乳制品进口选择。

　　值得注意的是，此次调查未将婴儿配方奶粉纳入范围，体现出中方的克制态度，为欧盟保留了协商空间。

　　相关数据可直观呈现此次措施的影响。今年前10个月，中国进口奶酪总量达15.6万吨，其中14.5%来自欧盟，尽管占比低于新西兰的60%以上，但欧盟仍是中国重要的奶酪进口来源地。

　　对于经济复苏乏力的欧盟而言，中国市场的稳定性至关重要。中方临时反补贴措施的出台，引发欧盟乳业行业的强烈担忧。法国国家乳制品工业联合会明确表示，此举将带来“巨大冲击与沉重打击”，该联合会成员涵盖兰特黎斯、达能等行业龙头企业。

　　爱尔兰乳业协会主任则称，乳制品已成为中欧贸易争端的“政治棋子”，但事实上，欧盟此前在贸易领域的一系列挑衅行为，才是此次摩擦的根源。

　　当地时间12月22日，欧盟委员会提出反驳，称中方调查基于“可疑指控与不足证据”，认为相关措施“不合理且缺乏依据”，并将其定义为中欧关系“非常负面的升级”。

　　欧盟方面还提及，已于一年多前向世界贸易组织提起投诉，目前正审查中方的初步决定，试图推动中方放弃相关计划。这一系列操作看似寻求国际支持，实则缺乏实质证据支撑，难以改变中方措施的合法性与合理性。

　　法国总统马克龙是此次贸易摩擦的关键推动者，其相关举措对欧盟乳业造成直接负面影响。此次中欧贸易争端虽涉及多方，但马克龙的决策起到了推波助澜的作用。

　　今年年底，马克龙借二战胜利80周年契机访问中国，期间释放出推动中欧友好合作的信号。

　　但返回欧盟后，其态度发生显著转变，在接受英国媒体采访时明确表示，未来不排除针对中国企业及商品采取更多“保护主义”措施，公开释放贸易挑衅信号。

　　12月以来，在其推动下，欧盟委员会牵头对多家在欧经营的中国企业开展密集突击调查，其中Temu欧洲总部遭遇凌晨突袭检查。欧方调查的核心理由为怀疑相关企业“可能”接受不合规补贴，该指控缺乏充分事实依据。

　　这一系列行动，是欧盟此前针对中国电动汽车发起反补贴调查并征收关税的延续。2023年，欧盟启动对中国电动汽车的反补贴调查，2024年10月正式加征关税，中方当时已明确表态将采取一切必要措施维护自身权益。

　　此次中方对欧盟乳制品实施反补贴措施，正是对欧盟一系列贸易挑衅行为的对等反击，马克龙作为欧盟内部的核心推动者，需对此次贸易摩擦承担主要责任。

　　根据商务部发布的补贴率列表，15家被抽样调查的欧盟企业中，12家为法国企业，涵盖法国标志性的罗克福蓝纹奶酪、卡芒贝尔奶酪等品类的生产企业。

　　尽管最高42.7%的税率适用于荷兰与比利时的菲仕兰公司，但法国企业的整体受影响范围最广。乳制品是法国对华出口的重点品类，数据显示，2024年1—6月，欧盟对华奶酪出口占中国进口总量的18.7%，而法国是欧盟内部对华奶酪出口的主要国家。

　　中方措施落地后，法国乳业对华出口将面临显著压力，出口规模大概率出现大幅下滑。

　　在欧盟与法国应对贸易摩擦的过程中，此次博弈的最大赢家已明确显现，分别为新西兰与中国本土乳制品企业。作为全球主要乳制品出口国，新西兰长期占据中国进口奶酪市场的主导地位。

　　数据显示，今年前10个月，中国进口奶酪中，新西兰占比超60%，远超欧盟的14.5%；奶油类产品进口中，新西兰占比高达85.6%，欧盟仅为12.1%。

　　中方对欧盟乳制品加征高额反补贴税后，欧盟乳制品的价格竞争力将大幅削弱，中国进口商与消费者的采购倾向将向新西兰转移。荷兰合作银行乳业专家指出，新西兰将直接受益于此次变化。

　　中国作为全球第三大牛奶生产国与重要的乳制品消费市场，即便仅承接欧盟让出的14.5%奶酪市场份额，对新西兰而言也意味着显著的出口增长空间。

　　加之新西兰与中国贸易关系稳定，此前已在乳制品进口市场确立优势，此次欧盟贸易政策失误形成的市场空缺，将为新西兰乳制品出口提供扩大份额的契机。

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